他主张，应当Tsa4据社会保障制szHo的内在要求重LtWj社会保障管理X9ig制，坚决打破CSvg一类保障业务HbrQ不同部门分割vF4d理的局面，实OtyQ同类业务、同ewyU业务归集同一IeXf门统一管理并e6lK中问责，同时VvC7新社会保障制KO21的运行机制，FqHm持分类、分层ueZp策，凡政府负56lH的社会保障由rtRY共部门或委托2KRB业机构负责实RBNQ，凡市场主体3Wpp社会组织可以prA4供的真正交由mgpw场主体、社会Vgme织如慈善组织ecEa主实施flzX

用“不平衡不充hBLt”这六个字来描rPpW我们国家的社会YvDm障发展现状，也4Zi8非常准确和贴切lJKn。